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                9万彩票最新官方网设定与实施行政许▽可规定

                日期: 2017-12-08    来源: 本站原创   编辑发布:暂无

                [津政令第23号]

                 

                《9万彩票最新官方网设定与实施行政许可规定》 已于2004年6月21日经
                市人民政府第30次常务会议通过,现予公布,自2004年7月1日起
                施行。

                                   市长 戴相龙
                                 二OO四年六月二十九日

                 

                9万彩票最新官方网设定与实施行政许可规定

                 

                第一章 总 则
                  第一条 为保证正确设定与实施行政许可, 根据《中华人民
                共和国行政许可□法》(以下简称《行政许可□法》)的规定,结合
                本市实际情况,制定本规定。
                  第二条 本市〒设定与实施行政许可,应当遵守《行政许可法》
                及本规定。法律、法规另有规定的,从其规定。
                  第三条 公民、 法人和其他组织的合法权益因行政机关违法
                实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。
                  行政机关依法①主动变更或者撤回已经生效的行政许可,给被
                许可人造成财产损失的,应☆当依法给予补偿。

                       第二章 行政许可的设定∩与评价
                  第四条 拟订地方□ 性法规草案、 制定政府规章, 可以依据
                《行政许可法》的规定,设定行↘政许可。其他规范性文件一律不
                得设定行↘政许可。
                  第五条 拟订地方□ 性法规草案、 制定政府规章,不得设定◥下
                列行◣政许可:
                  (一)对《行政许可法》第十二条规定之外的事项设定行政
                许可;
                  (二)应当由国家统一确定※的公民、法人或者其他组织的资
                格、资质行政许可;
                  (三)企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可;
                  (四)限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营╲╲
                和提供服务∴∴、限制其他地区的商品进入本地区市场的行政许可。
                  第六条 设定行政许可, 应当规定行政许可的▓实施机关、具
                体条件、程序和期限。需要明确行政许可有效期的,应当予以规
                定。
                  第七条 对法律、 法规设定的行政许可作出具体规定的,不
                得增设行政许可事项;对行政许可条件作出具体规定的,不得增
                设违反上位法的其他条件。
                  对法律、法规、规章规》定的备案制度,不得将其改变为行政→
                许可。
                  法律、行政法规设定行政许可时未规定『年审、年检制度的,
                不得增设年审、年检制度。
                  第八条 拟订地方Ψ 性法规草案、 制定政府规章,设定行政许
                可可能会对公共利益、经济和社会生活产生重大影响的,应当听
                取社会各界的意见。
                  听取意见可以采⌒ 取听证会、座谈会、论证会等形式,也可以
                在政务网站上公布法规、规章草案征求意见▃。
                  第九条 政府规章设定临时性行政许可※的, 行政许可的▓实施
                机关应当对行政许可的实施情况进行6个月以上的动态记录。实
                施机关根据动态记录,对继续实施该行政许可的必要性作出评价,
                并于实施期满前3个月报市人民政府法制机构。
                  第十条 市人民政府法制机构对临时性行政许可经评价↙认为
                需要继▼续实施的,应当报市人ぷ民政府决定后拟定地方性法规草案,
                报请市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
                  市人民政府法制机构经过评价后认为通过《行政许可法》第
                十三条所列方式能够解决、不需要继续实施该临时性行政许可的,
                应当报请∏市人民政府及时作出停止实施〗的决定,并对有关规章进
                行修改。
                  第十一条 实施机关对法律、 法规已设定的行政」许可的实施
                情况及存㊣在的必要性进行评价,其首次评价不得超出该行政许可
                实施满一年后的3个月。
                  评价后,实施机关应当将评价报告报送市人民政府法制机构。
                需要报送该行政许可的设定机关的,由市人民政府法制机构报市
                人民政府批准后按法定程序办理。
                  第十二条 公民、 法人和其『他组织可以对本市设定和实施的
                行政许◤可提出意见和建议。
                  对法规、规章设定的有关经济事务的行政】许可,根据本市经
                济和社会发展情况,认为通过《行政许可法》第十三条所列方式
                能够解决的,可以向市人民政府法制机构提出停止实施的建议。
                  市人民政府法制机构经审查认↓为可以采纳的,应当报市人ぷ民
                政府审定,经法定程序批准后,在本市停止实施该行政许可。
                  前款︽所述经济事务,是指有关企业□□、其他组织从事生产经营
                活动、提供服务以及相关活动。

                        第三章 行政许可的实施机关
                  第十三条 行政许可由具有行政◥许可权的行政机关在其法定
                职权范围内实施。
                  行政机关的内设机构,不得以该机构的名义实施行政许可。
                  没有法律、法规、规章的规①定,行政机关不得为∩其他行政机
                关或者要求其他行政机关对行政许可申请进行初审。
                  第十四条 拟订地方性法规草案授权其他组织实施行政许可
                的,该组织应当符合下列条件:
                  (一)依法设立的事业组织;
                  (二)具有独立的法人资格;
                  (三)具有管理公共事务的职能;
                  (四)该组织的职能与☉被授权实施的行政许可◤事项相关;
                  (五)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务◣的工作人员;
                  (六)具备实施相应行政◣许可所必须的专业技术人员和设∩备
                设施;
                  (七)能够独立承担相应的法律责任。
                  未经法律、法规授权的组织,不得实施行政许可。
                  第十五条 行政机关依据法律、 法规、规章的规①定,可以委
                托其他行政机关实施行政许可。
                  受委托的行政机关,应当具有熟╲悉有关法律、法规、规章和
                业务◣的工作人员,具备实施相应行政◣许可所必须的专业技术人员
                和设备设施,并在受委托范围内,以委托机关的名义实施行★政许
                可。
                  委托机关应当将委托和受委⌒ 托机关的名称、地址、联系方式,
                委托的具体事△项、委托期限及法律责任等内容依照本规〖定第十七
                条报同级人民政府予以ㄨ公布,并在委托机关和被委托机关的办公
                场所公示。
                  委托机关应当对受委托机关实施行政许可的行→为进行监督检
                查,并对该『行为的后果承担法律责任。
                  第十六条 行政机关为方便申请人提出行政许可申请, 可以
                委托其他行政机关代为受理行政许可申请材料。
                  受委托机关应当以委托机关的名义向申请人出具受理或者不
                受理申请材料的书面回执,负责将受理的申请材料报送委托机关
                审查决定,并向申请人送达行政许可决定。
                  委托机关应当将委托和受委⌒ 托机关的名称、地址、联系方式,
                委托的具体事项、委托期限及法律责任等内容依照本规〖定第十七
                条报同级人民政府予以公布,并在委托机关和被委托机关的办公
                场所公示。
                  委托机关对受委托机关受理行政许可申请材料和送达行政许
                可决定的行为承担法律责任。
                  第十七条 本市实行行政许可实施机关公布制度。
                  未经市●和区、县人民政府公布的行政机关和组织,不得实施
                行政许可。
                  本规定施行后设定的行政许可对实施机关作出新的授权的,
                该实施机关应当自设定该行▼政许可的法律、法规公布之日起10
                日内,将本机关的名称和有关依据文件报同级人民政府法制机构
                审核,并经同级人民政府批准后公布。
                  天津经济技术开发区、天津港保税区和天津新技术产业园区
                的行政许可实施机关公布制度,由其管理委员会实施。
                  第十八条 行政许可实施机关应当在∏其法定权限内按@照法定
                条件、程序、期限实施行政许可。
                  第十九条 行政机关实施行政许可, 应当确定一个机构统一
                受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。
                  第二十条 行政许可依法由两个以上行政机关分别实施的,
                市和区、县人民政府可以确定一个行政机关受理行♀政许可申请并
                转♀告有关行政机关分别提出意见后统一办理,也可以设立行政许
                可服务中心,由政府确定的行◤政机关组织有关行政机关◥联合办理、
                集中办理。
                  第二十一条 市人民政府根据精简、 统一、效能原则,需要
                将有关行政机关的行政许可权♀♀交由一个行政机关行使的,应当制
                定实施方案,报国务院批准后公布实施。
                  依法定程序决定有关行政许可权由一个行政机关统一行使的,
                其ぷ他行政机关不得继续行使原来的行政许可权。

                        第四章 行政许可的实施程序
                  第二十二条 行政机关实施行政许可, 应当在其办公场所和
                政务网站公示下列事项:
                  (一)行政许可事项名称、条件、程序、办理期限、需要提
                交的全部材料目录;
                  (二)有关法律、法规、规章依据;
                  (三)提出申请的方式∞;
                  (四)申请书示范≡文本。
                  行政许可有数量限制的,应当公示数量和已受理、批准的情
                况。
                  依法应当由申请人到行政机关办公场①所提出行政许可申请的∩,
                应◥当同时予以公示。
                  需要使用申请书格式文本╱的,公示时应当一并提供。
                  前款公示内容,行政机关还可以通过天津政报、政府新闻发
                布会、大众媒体等其他方式方便公众及时、准确获知。
                  第二十三条 行政机关应申请人要求对其公示【内容予》以说明、
                解释的,行政机关工作人员应当即时予以说明、解释,提供准确、
                可靠的信息。
                  申请人认为行政机关的说明、解释有误的,可以书面要求行
                政机关再次予以解释;行政机关应当在3日内予以书面说明、解
                释,不得故■意隐瞒相关信息。
                  需要行政№许可设定机关作出说明、解释的,行政机关应当将
                申请人的书面要求报送设定机关处理。
                  第二十四↑条 行政机关公示申请书◣示范文本或者向申请人提
                供格式文本的,应当在启用前将示范文本、格式文本样式报同级
                人民政府法制机构审⊙查,经批准后方可启用。
                  政府法制机构应当自收到之日起5日内【审查完毕。
                  行政机关︻向申请人提供行政许可申请书格式文本(含表格等),
                不得收取工本费、资料费等任何费用;通过本机关政务网站提供
                的,应当允许申请人免费下载。
                  申请人使用复印或者从网站下载的行政许可申请书格式文本
                (含表格等)提出申请的,行政∩机关不得限制。
                  第二十五♂条 行政机关实施行政许可, 应当为申请人通过信
                函、电报、电传、传真、电子数据∑ 交换和电子邮件等方式提出申
                请创造条件并提供便利△。
                  行政许可申请通过信函、电报方式提出的,行政机关签收该
                信函、电报的时间为收到申『请的时间。
                  行政许可申请通过电传、传真方式★提出的,载有申请内容的
                电传、传真件到达行政机关指定接收行政许可申请的电子设备☆的
                时间为收到申请的时●间。
                  行政许可申请通过电子数据交换、电子邮件方式提出的,该
                电子数据或电子邮件进入行政机关指定的接收系统的时间为收到
                申请的时间。
                  第二十六条 行政机关在接收申请人提交申请材料时, 应提
                醒申请人对其申请①材料实质内容的真实性¤负责。
                  行政机关〓要求申请人提交相关技术资料和其他材料的,应当
                有法律、法规和规章依据。
                  第二十七ㄨ条 行政机关收到申请人@提交的行政许可申请材料
                后,应当即时审查,并依据《行政许可法》第三十二条规定处理。
                  行政≡机关受理行政许可申请的,应当出具受理通知书,载明
                申请人、申请事项、受理机关、受理时间、承诺办结时限、投诉
                和监督电话♀等内容。
                  行政机关不受理◥行政许可申请的,应当〓退回申请材料,出具
                不予受理通知书,并载明不予受理的理由。
                  受理或不予受理的通知书,应当注明日期并加盖行政机关专
                用印章即时交付申请人。
                  第二十八条 行政机关收到行政许可申请材料后, 发现申请
                材料不※齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者▲在5日内一次
                告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到ぷ申请材
                料之◥日起即为受理。
                  申请人按照行政机关的要求提交全部补正申请材料的时间,
                为受理时间。
                  第二十九条 行政许可依法应当由下级行政机关初审后●报上
                级行政机关决定的,下级行政机关应当自受理行政许可申请之日
                起20日内审查完毕,并将初审意见和全部申请材╲料直接报送上
                级行政机关。法律、法规对初审期限另有规定的,从其规定。
                  第三十条 行政机关对行政许可申请进行审查时, 发现行政
                许可事项直接涉及公共利益的,应当向社会公告并举行听证。
                  下列事项属于《行政许可法》第四十六条规定的需要¤听证的
                涉及公共利益的重大行政㊣许可事项:
                  (一)危险化〒学品、爆炸品或者剧毒物品生产、储存许可等
                直接关系公共安》全、生态╲环境保护的事项;
                  (二)征地、城市房屋拆迁许可等直接涉及有限自然资源开
                发利用和公共资源配置的事项;
                  (三)行政机关认为需要组织听证的其他事项。
                  第ξ 三十一条 行政许可直接关系申请人与他人之间重大利益
                关系的,行政机关应当告知利害■关系人。申请人、利害关№系人提
                交的陈述卐和申辩材料,行政机关应当归档备查。
                  在作出行政许可决定之前,行政机关应当书面通知申请人、
                利害关系人,载明拟作出的行政许可决定,告知其享有要求听证
                的权利。
                  申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内╳提出听
                证申请的,行◆政机关应当按照《行政许可法》的规定组织听证,
                并根据听证笔录〗作出行政许可决定。
                  第三十二条 行政机关在法定审查期限内不能作出行政许可
                决定的,应当依法报请批准延长期限,并将延长期限的理由书面
                告知申请人。
                  第三十三↘条 申请人的申请符合法定条件、 标准,行政机关
                准予行政许可的,应当♂作出准予行政许可的书面决定,载明行政
                许可事项、有效期※限等内容,并自作出决定之日起10日内向申
                请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、
                检疫印章。
                  行政机关依法作出不予行政许可决定的,应当自作出决定之
                日起3日内向申请人出具不予行政许可决定书,载明不予行政许
                可的理由、事实根据和法律依据◆,加盖本行政机关★印章,并告知
                申请人享有依法申请行Ψ 政复议或者提起行政诉讼的权利。
                  第三十四条 行政◎机关颁发行政许可证件,应卐当载明证件名
                称、发证机关、持证人、行政许可内容、行政许可的有效期等事
                项,注明发证日期,并加盖本行政机关印章。
                  第三▃十五条 行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以
                公开。
                  行政机关公开准予行政许可决定,不得收费,也不得以有偿】
                服务或者变相有偿服务〓的形式收费。
                  第三十⊙六条 公民、法人或者其他组织需要查阅准予行政许
                可决定的,应当向行政许可的实施机关提出查阅申请,申请书应
                当包括以下内容:
                  (一)申请人的姓名或者名称、身份证明和具体联系方式;
                  (二)对查阅内容的描述。
                  行政机关收到申请后,对属于其≡受理范围的,应当当场▃登记。
                除可以当场答复或者告知其查询途径的外,应当自登记之日起3
                日内安排申请◥人查阅。对不属于其受理范围的,行政机关应当即
                时告知申请人,能够确定受理机关的,应当告知其联系方式。
                  申请人要求打印查阅内容或者复制被许可人申请材料、行政
                许可证件等资料,或者申请人要求以邮寄、递送、传真、电子邮
                件等形式←获取相关查阅内容的,行政机关可以根据实〖际条件按照
                其要求予以提供,但涉及国家秘密、国家安全、商业秘密和个人
                隐私的内容除外。
                  行政机关依申请提供查阅内容,可以向申请人收取实际发生
                的检索、打印、复制、邮寄、递送等成本费用。收费▼标准由市财
                政和价格部门统一制○定,所收费用全部上缴财政。法律、行政法
                规对收费另有规定的,从其规定。
                  第三十七条 行政机关需≡要暂停受理行政许可申请的,应当
                提前将暂停行政许可事项、暂停理由和暂停期限报市人民政府批
                准后公告执行。

                           第五章 收费
                  第三十八条 实施行政许可和对被许可人实施监督检查,不
                得收取任︽何费用。法律、行政法规另有规定的,从其规定。
                  行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的㊣预
                算,由本级财政予以保○障,按照批准的预算予以核拨。
                  第三十九条 行政机关根据法律、行政法规的规定收取费用,
                应当将收费依据、收费项目和收费标准在办公场所公示。
                  第四十条 拟定地方性法规草案、制定政府规章,不得设定
                行政许可收ξ 费项目。

                      第六章 附则
                  第四十一︽条 本规定规定的期限以工作日计算,不含法定节
                假日。
                  第四十二条◢ 本规定自2004年7月1日起施行。
                  本规定施行前有关规范性文件中〖规定的行政许可内容,不符
                合《行政许可法》和本规定的,自2004年7月1日起停止执
                行。


                主题词:行政事务 规定 令

                 

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